文京区「こども家庭センター」は消えた？ 支援体制に疑問

2024年（令和6年）4月、児童福祉法の改正により、市区町村には**「こども家庭センター」の設置が努力義務**となりました。
これは、地域の相談支援体制を強化し、子どもや家庭へのサポートを充実させるための重要な取り組みです。

文京区でも、成澤区長が**「児童福祉機能と母子保健機能を併せ持つこども家庭センターを整備する」**と明言しています。
ところが——

区報では「こども家庭センター」が見当たらない⁈

文京区が発行した**「文京区児童相談所開設・特集号」**では、児童相談所の開設が大々的にアピールされる一方で、こども家庭センターについての記述が一切ありません。

区は「こどもの最善の利益を守る」と強調し、新たな児童相談体制を打ち出しました。
が、児童相談所と協働するはずのこども家庭センターの役割が何も説明されていないのは不可解です。

「こども家庭センター」はどこにある？

一般的に、こども家庭センターは**「子ども家庭支援センター」と「保健サービスセンター」を統合した相談窓口として設置されます。
しかし、文京区ではこども家庭センターという独立した施設はなく、既存の「子ども家庭支援センター」と「保健サービスセンター」が協力してその役割を担う**形を取っています。

つまり、文京区にも「こども家庭センター」は存在しますが、「ここがセンターです」と示される場所はなく、区民にとって相談窓口が分かりにくい状態です。

ただし、文京区は単なる形だけの設置ではなく、こども家庭センターに所長を配置し、その指揮のもと、母子保健と児童福祉に精通した「統括支援員」3名を配置しています。
彼らは、妊娠・出産期から子育て期までの包括的な相談支援を担い、必要な支援につなげる役割を果たしています。

つまり、文京区は、こども家庭センターは機能するように準備できているにも関わらず、区報にはその存在や役割が一切説明されていないのです。
隠したい思いでもあるのか？

こども家庭センターの本来の役割とは？

こども家庭センターは、日常的な相談の入り口として機能し、問題が深刻化する前に支援を行う機関です。
一方、児童相談所は、虐待通報を受けた際の介入や法的措置など、より専門的な対応を担う機関です。

しかし、文京区報では「子ども家庭支援センターでも、ご相談をお受けしています」と書かれています。
これでは、「相談の中心は児童相談所で、子ども家庭支援センターは補助的な役割」という誤解を生む可能性があります。

何を考えこのような文章にしたのか、大いに疑問が生じます。

本来の役割分担

こども家庭センター（予防・相談機関）

✅ 子育て・養育相談、妊娠・出産期のサポート
✅ 虐待リスクのある家庭の支援・フォローアップ
✅ 学校、保育園・幼稚園、医療機関などとの連携を通じた早期発見・支援
✅ 児童相談所との協力・連携

児童相談所（対応・介入機関）

✅ 児童虐待への対応（通報・介入・一時保護）
✅ 高度な専門支援（心理相談・発達相談・非行相談）
✅ 社会的養護（里親・施設入所支援）
✅ 法的措置を含む対応

適切な支援の流れ
1. こども家庭センターが相談窓口となり、問題の早期発見と支援を行う。
2. 必要に応じて児童相談所へ連携し、深刻なケースには児童相談所が対応する。
3. こども家庭センターが地域の関係機関と協力しながら、家庭へのフォローアップを行う。

こども家庭センターが適切に機能すれば、早期支援が可能になり、虐待などの深刻なケースを未然に防ぐことができるのです。

相談の窓口が分かりづらいままでいいのか？

児童相談所は「最前線」ではありません。
こども家庭センターが相談の入り口となり、予防的な支援を行うことが、児童相談所が本来の役割を適切に担うことにつながります。

しかし、文京区報では、こども家庭センターの役割がまったく説明されておらず、児童相談所が相談窓口だと誤解を与えます、
これでは、区民が適切な支援につながれず、結果として支援の遅れや対応の空白が生じるリスクが高まります。

また、こども家庭センターを「施設」として設置しないこと自体は問題ではありません。
しかし、
✅ 「どこで相談できるのか」
✅ 「誰が対応するのか」
✅ 「どのような支援が受けられるのか」
を明確に示さなければなりません。

文京区が今すぐ取り組むべきこと

こども家庭センターの役割を明確にし、区民に正しく周知することが必要です。
また、区役所内でも、こども家庭センターの意義を再確認し、相談支援体制をより効果的に運用する必要があります。

こども家庭センターの役割を正しく伝え、適切な支援体制を整えることこそが、結果的に「こどもの最善の利益」を守ることにつながります。

こちらより、区報全体のweb版も見ることができます。